Baggrund for kommuneplantillægget
Odder Kommune har igangsat kommune- og lokalplanlægning for at muliggøre etablering af et solcelleanlæg og for driften tilhørende anlæg ved Rude Havvej, mellem Nørlev og Rude. Planområdet er i alt ca. 72,5 ha, og er i dag landbrugsareal, der anvendes til dyrkning af traditionelle landbrugsafgrøder.
Kommuneplantillæggets formål er at åbne mulighed for at lokalplanlægge for solcelleanlæg indenfor kommuneplanrammens område.
Statslig og regional planlægning
Det er vurderet at planen er i overensstemmelse med statslig og regional planlægning.
Kommunal sektorplanlægning
Kommuneplantillæg nr. 6 medfører ingen konflikt med kommunal sektorplanlægning.
Zonestatus
Lokalplanområdet er beliggende i landzone og vil forblive i landzone.
Forslag til Lokalplan 3043 og Kommuneplantillæg nr. 6
I henhold til planlovens bestemmelser skal der tilvejebringes en lokalplan, før der kan ske anvendelse af rammeområdet til bebyggelse og teknisk anlæg. Sideløbende med tillæg nr. 6 til kommuneplan 2021-2033 offentliggøres derfor forslag til lokalplan nr. 3043 – Solcelleanlæg ved Rude Havvej.
Lokalplanområdets afgrænsning ligger delvist uden for nuværende rammeområdes afgrænsning, og det forudsætter derfor etablering af den nødvendige plangrundlag for at kunne realisere Lokalplan nr. 3043 til det planlagte formål. Derfor er kommuneplantillæg nr. 6 udarbejdet, for at tilpasse afgrænsning og bestemmelser for rammeområde 3.SOL.1.
Strategisk Energi- og Klimaplan
Kommuneplantillæg nr. 6 er i overensstemmelse Odder Kommunes Strategisk Energi- og Klimaplan, og understøtter direkte kommunens målsætning om etablering af vedvarende elproduktion der kan fortrænge fossile kilder til produktion af strøm.
Klimatilpasning
Planlægning af byudvikling, særlige tekniske anlæg, ændret arealanvendelse mv. kan i de oversvømmelsestruede områder kun etableres, hvis der redegøres for hvordan oversvømmelseskilden håndteres, og afstrømning til omkringliggende arealer ikke ændres eller forringer håndteringen af vand. Det skal ved lokalplanlægning sikres, at der fastsættes vilkår om afværgeforanstaltninger mod oversvømmelse.
Delarealer inden for kommuneplanrammeområdet er oversvømmelsestruet. Det skal derfor ved lokalplanlægning sikres, at der fastsættes vilkår om afværgeforanstaltninger ved oversvømmelse.
Oversvømmelseskort
Oversvømmelseskort
Kystnærhedszone
Rammeområde 3.SOL.1 ligger inden for kystnærhedszonen med en mindste afstand til solenergianlægget på ca. 1,8 km til Norsminde Fjord og 2,5 km til Rude Strand. Del af kystnærhedszonen udspringer som beskrevet fra Norsminde Fjord. Odder kommune har funder området efter gennemgang af landskabet efter landskabskaraktermetoden.
Af Naturstyrelsens vejledende udtalelse om opsætning af solenergianlæg fra juni 2013 fremgår at:
"Planlægning i kystnærhedszonen kræver en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse, som skal sikre, at kystnærhedszonen friholdes for byggeri og anlæg, som ikke er afhængig af en kystnær placering. Hovedprincipperne for lokalisering af tekniske anlæg er:
- At tekniske anlæg placeres i tilknytning til eksisterende byzone, bebyggelse eller tekniske anlæg og
- indpasses i landskabet, så den øvrige åbne kystnærhedszone påvirkes mindst muligt.
En planlægningsmæssig begrundelse kan eksempelvis være udnyttelse af eksisterende infrastruktur til energiforsyning, eller hvor solenergianlæg etableres for at understøtte og effektivisere eksisterende funktioner. Den særlige planlægningsmæssige eller funktionelle begrundelse vil i alle tilfælde skulle afvejes i forhold til den påvirkning anlægget vil have på kysten og de hensyn, som kystnærhedszonen skal varetage."
Anlægget ligger i et område, der ikke umiddelbart er sårbart landskabeligt. Området er relativt fladt og er ikke udpeget til bevaringsværdige landskaber eller større sammenhængende landskaber. Der er ikke udsigt til kysten fra selve området, og anlægget vil ikke være synligt fra kysten. Det er en planlægningsmæssig begrundelse at området ligger tæt på el-nettet og den eksisterende el-infrastruktur, samt i et område med relativ høj solindstråling. Ved etablering af en afskærmende beplantningszone som beskrevet i retningslinjen vil området kunne afskærmes i forhold til de relativt få nabobeboelser.
Landbrugspligt
Lokalplanområdet er omfattet af landbrugspligt. Landbrugspligten opretholdes. Det forventes, at solcelleanlægget har en levetid på ca. 30 år, og herefter skal arealet overgå til landbrugsformål igen.
Særligt værdifuldt landbrugsområde
Arealet er udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde. Større tekniske anlæg skal søges placeret uden for de særligt værdifulde landbrugsområder. Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, som ligger i området midlertidigt, det vurderes derfor, at der er tale om den type anlæg, som oftest placeres i landzone. Når driften af solcelleanlægget ophører tilbageføres området til landbrugsområde.
Udpegningen udtages derfor ikke af kommuneplanen med dette kommuneplantillæg.